县长在2018年县当局第3次全领会议上的发言

适才,列位副县长就分担事情作了很好的摆设,我都附和。盼望各人上去狠抓落实,掀起事情高潮,苦干实干,无力、有序、有用推进,确保整年使命目的顺遂完成。上面,我再讲几点意见:
一、生长是主题,聚焦差距,认清情势
2017年,全县上下负重前行、攻坚克难,经济完成较快生长,民计民生连续改进,生态情况明显进步,社会连结总体稳固,结果来之不易,值得一定。2018年,是深化贯彻党的十九大和省第十一次党代会精力的残局之年,是革新开放40周年,是仔细落实州第十一次党代会和县第十二次党代会精力、决胜片面建成小康社会、实行“十三五”计划承先启后的加力之年,是打好打赢脱贫“摘帽”战役的决胜之年,是下层党建质量提拔年,是脱贫攻坚作风设置装备摆设年。从现在事情来看,我们与兄弟县(市)相比另有不少差距,脱贫“摘帽”使命困难,制约经济生长的题目仍旧非常突出,以后和以后一个时期,我们既要补齐历史欠账,还要加速追逐,各乡(镇)、部分要驻足岗亭明重点、聚焦使命抓落实、团体推进做统筹、奋力赶超促生长,接纳超凡规的步伐,以三步并作两步走的快节拍,减少差距、奋起直追。
二、题目是导向,聚焦整改,深化了解
一是脱贫攻坚使命仍旧困难。非贫苦村底子条件差;个体专项项现在期预备事情推进滞后;软件材料不齐、归档不实时、逻辑杂乱;下沉气力分散,第一布告职责不明白;易地扶贫搬家住房超面积、地皮未复垦题目突出;脱贫攻坚政策解读不敷;“明确人”、戴德教诲、内生动力造就不敷;脱贫财产希望迟钝,有实体经济互助社的少之又少;公益性(类)岗亭开辟不敷,针对贫苦户落实不到位;情况管理缺乏常态化连续;脱贫攻坚震动感不敷,发动群众事情头脑短缺。二是项目财产支持乏力。无龙头企业动员,财产条理低,企业范围小、数目少、气力弱;产物市场品牌化效应低,不具有影响力和竞争力;招商引资乏力,投资潜力不敷,投资布局分歧理;要素保证不敷到位,亲商爱商气氛不浓,部门单元和干部职事情风仍旧没有变化,服务服从低下,服务步伐庞大繁琐;各种项目办理平台利用环境差;项目包装深度不敷;项现在期耗时过长,项目中期进度缓慢,项目前期完工财政决算不敷实时,工程完工决算审计制度落实不敷到位,工程造价高估冒算,管帐核算不范例,部门工程监理不到位;目的办理事情力度不敷,不认识尺度,没掌握本领。三是品格提拔不敷。片面深化革新推进乏力;渣滓、污水处置惩罚情势仍然严厉;风采改革提拔事情希望迟钝;城乡提拔项目事情对接不力;生态情况掩护压力大;旅游底子办法功效发扬不敷,旅游业态结构不敷美满,文旅交融仍旧不深,文明内在发掘不敷,旅游人才紧缺,市场羁系乏力,旅游品牌仍需提拔。四是民生事情希望迟钝。十项民生工程和20件民生实事,总体序时进度迟钝;教诲、医疗保证全笼罩存在盲点;乡(镇)中央校西席配比不敷,西席职称、讲授学科布局分歧理;教诲、医疗人才缺乏;农牧民群众在生长经济、增长支出方面思绪不宽、技艺不敷、措施未几。
这些题目都必要实时整改,各人对重点、难点事情,要一项一项研讨,一件一件落实,统筹摆设、倒逼推进,确保整改实效。
三、“摘帽”是统揽,聚焦短板,片面完成
全县脱贫攻坚已到了霸占“营垒”和啃“硬骨头”的要害期,必需树牢“军令状”、下足“绣花工夫”、倾注“工匠精力”,刚强打好打赢脱贫攻坚战,顺遂完成脱贫“摘帽”的年度目的使命。
一是落实项目开工。片面实行22个专项扶贫事情,尽力抓好水、电、路、业、房、情况整治“六到田舍”,确保本月片面开工。确切做好非贫苦村通村路、通组路、联户路的方案设计。各部分近期要梳理好对救济单元的需求,实时报送至攻坚办,深条理展开好社会扶贫。二是落实财产扶贫。加速从“输血”式扶贫向“造血”式扶贫的变化,不停探究脱贫长效增收机制,深化发掘地区潜力,打好特征牌,围绕全域旅游加速调解财产布局,随机应变,在20个贫苦村片面实行“2+2+2+2+1”特征财产形式,确保乡乡有主导财产、村村有增收蹊径、户户有增收渠道。三是落实民生保证。在片面摸排适龄儿童停学、未退学环境的底子上,接纳多种步伐,确切办理退学题目。健全特别儿童、“三残”儿童送教上门事情。县公安局、卫计局、民政局加紧帮忙共同,理清户口注销政策性停滞,着力办理未上户职员缺失的证明文件,尽力推进落户题目。四是落实政策宣传头脑教诲。经过展开农牧民夜校、设立虫草收罗暂时党支部等,做好展板、口号宣传,不停加大政策再宣传,做抵家喻户晓,充实引发内生动力,有针对性地做深、做细群众事情,连结正向引导,高兴提拔贫苦群众对扶贫事情的得意度和知晓率,协力推进气氛营建事情。同时,将农牧民群众教诲事情环境归入脱贫攻坚稽核目标。五是落实失业扶贫。仔细落实贫苦群众失业和技艺培训,加力开辟村内岗亭,调治村两委外部公益性(类)岗亭,将保洁员、护林员、草管员、巡河员、湿地管护员等公益岗亭落实到贫苦户,落实好脱贫攻坚造林专业互助社事情计划,确保贫苦户人均纯支出增长速率凌驾全省均匀增长程度。六是落实责任制度。仔细核对到户项目落真相况,确保扶贫项目实行不漏、不虚,注意已脱贫户及临界户帮扶。积极做好“六有”机制平台事情。明了扶贫政策,增强扶贫资金的羁系晋级,不停范例项目实行,提拔工程羁系力度,把扶贫审计排在首位,进步扶贫资金的利用效能。常态展开城乡情况综合整治,实验卫生评选事情。进一步摸排网络脱贫攻坚题目,举行分类处置惩罚。七是落实易地搬家政策。严守“三条红线”(人均住房面积不凌驾25平方米、户均自筹不凌驾1万元、拆旧复垦定期完成)和“三条底线”(质量宁静、选址宁静、资金宁静)。不停范例易地扶贫搬家资金利用,加速资金付出进度。确切增强部分协作本领,接纳专人、专事、专办处置惩罚易地扶贫搬家事情,在8月30日前片面完成易地扶贫搬家和藏区新居、避险搬家事情整改。八是落实作风设置装备摆设。严酷实行“六个一批”事情法,增强脱贫攻坚督导查抄,强化暗访,确保事情常态化、长效化,实时掌握脱贫推进环境,提供决议计划信息,加大统筹力度。九是落实信息报送。实时发明脱贫攻坚典范履历,举行总结提炼和推行紧张范畴、要害关键中获得的乐成履历,抓好宣传,营建好气氛。
四、投资是要害,聚焦项目,力图打破
本年全县固投目的使命为23.8亿元。当局类投资项目共90个,总投资26.98亿元,年度方案完成投资8.82亿元,停止现在,当局投资项目开停工38个,此中续建项目停工22个,新建项目开工16个,共完成投资0.55亿元。市场类投资项目30个,总投资30.98亿元,年度方案完成投资7.53亿元,停止现在,开停工项目7个,完成投资0.375亿元。如今的完成环境离目的使命的差距甚远,投资进度不睬想,项目储藏不敷,连结牢固资产投资连续稳固增长的压力较大。各单元要严酷根据《XX县2018年投资项目责任分工巧化方案》(稻委办〔2018〕9号)文件,抓实项目事情。
一要确保续建项目定期开工。各业主单元要做好停工催促事情,增强与行业主管部分的对接,实时管理相干停工手续。二要加速在建项目进度。各项目业主单元务必紧盯项目进度、强化项目调理、抓好和谐办事,迷信订定详细推进方案,严酷倒排工期,敲定工夫节点,细化责任分工,严把质量关,确保项目设置装备摆设各个关键使命准期完成。严酷催促施工企业公道摆设工程进度,迷信构造工程施工,保质保量尽力推进。三要美满项目保证。加大项现在期落实,确切抓好征地拆迁、地皮提供、要素保证等事情,对已具有开工条件,但尚未出场的项目,要催促施工企业尽快出场施工,力图尽快构成新的实物量。业主单元要明白项目报告要求,保质保量完成项目报告相干要件的管理事情。四要狠抓项目统计入库。不停优化统计机构设置,顺遂推进统计深改。发改、统计等部分要积极掌握项目标希望环境等,仔细引导业主单元、施工企业网络相干材料,实时处置惩罚项目入库历程中遇到的题目和困难,确保达标项目实时入库,做到应统尽统。五要抓实项目责任。包管每季度至多举行一次经济联席集会。接纳招招标“一事一议”,全部项目审计举行抽查复核,庞大项目举行二次审计,增强危害防备。各分担向导要严审施工项目主体,催促做好民工人为按进度付出事情,管深管细各分担单元事情。同时,目督办将民工人为落真相况归入目的稽核。六要加力项目督查。创建专项督查组,明白项目事情管理时限,对全县设置装备摆设项目举行综合督导查抄,对发明的题目实时转达、严酷处置惩罚,并与业主单元目的绩效稽核挂钩,经过督查不落实来推进事情落实。
五、 财产是支持,聚焦质量,牢固上风
根据《当局事情陈诉》目的使命剖析方案,驻足岗亭职责,不折不扣抓好当局各项事情落实。
一是抓好特征财产。充实发扬特征财产在脱贫攻坚中的底子性作用,深化推进墟落复兴战略,确切走“质量兴农之路”,围绕全域旅游加速调解财产布局,片面实行“2+2+2+2+1”特征财产形式,对峙典范树模作用,重点打造20个财产树模村设置装备摆设,美满政策支持,强化事情保证。同时,要踏实做好春耕备耕消费,确保农业消费材料的富足提供,不停增强对农资市场的羁系查抄。二是抓好旅游财产。团体推进旅游财产要素晋级,着力完成旅游景区扩面、资源互补,抓晴天文宇宙公园设置装备摆设,加速次级景区开辟,确切打造好卡斯天堂谷、海子山国度地质公园、布姆友珍高端牧场等景点,不停探究延伸阿西土陶、旋木文明、土司文明,加大宣传力度、创新营销方法,健全旅游综合执法机制,尽力维护旅游市场次序,加速和谐推进赤土、木拉旅游综合办事区(站)设置装备摆设,抓好“五·一黄金周”应对事情,做好各种文体运动。三是抓好提质增效。加鼎力大举度引进农业财产化龙头企业,建基地、搞加工、创品牌,转变传统的“买农业”形式,进一步延伸财产链,扩展新视野,进步产物附加值,推进集群生长,构成集聚上风。
六、 品格是重点,聚焦精致,提拔抽象
一是推进革新生长。不折不扣的贯彻落实中间、省委和州委片面深化革新各项决议计划摆设,百折不挠推进革新生长获得新打破,树牢“五个认识”(增收、准确竞争、互助开放、办事羁系、危害防控),精密接洽我县现实,突出农业屯子、国资国企和财税金融三个范畴的革新,统筹推进别的革新使命,使各项革新良性互动,强化党的向导、强化稽核、强化人才步队设置装备摆设,对峙“一企一策”,找准革新目的、突出革新重点,会合气力攻坚,确保高质量完成本年各项目的使命。二是推进城乡提拔。根据“七管齐下”“四态合一”要求,细化“七个通常,七个同等”事情方案,做好我县景观计划和实行方案,鼎力大举实行县城和香格里拉镇的水电、市政、生态等设置装备摆设,美满城镇功效、风采塑造。抓好污水处置惩罚厂、渣滓处置惩罚站提拔改革设置装备摆设,深化城镇综合执法革新,常态展开屯子情况综合整治。加速推进旅游沿线和紧张节点乡村打造,推进“四好村”等创立使命,为5月份全州城乡提拔事情现场会在我县举行做好预备。三是推进生态情况掩护。不停探究扩展资源情况审计。落实节能减排责任制,观察净化源,严控重要净化物排放,推进生态掩护红线规定事情,加大屯子面源净化防治和饮用水源地掩护力度,高兴提拔农牧民群众生态文明设置装备摆设积极性,做好绿化、丑化事情,刚强实行《全州最严酷丛林资源管护制度》,严酷落实“河长制”,推进“湖长制”,加速俄牙同水利工程进度,继承牢固退耕还林结果,实行好退牧还草工程,落实好生态奖补政策,增强沙化管理和水土流失管理,深化展开情况突出题目整治,严肃打击守法举动,改进生态情况质量,片面推进“天下生态树模县”设置装备摆设。
七、民生是基础,聚焦办事,力促生长
一是推进民生社会奇迹。务必做好十项民生工程和20件民生实事,资金拨付进度在6月30日前达50%、9月30日前达75%,11月30日前达100%。进步预算付出的实行服从,推进财务付出绩效评价事情。展开好第四轮经济普查事情。加速任务教诲生长基本平衡创立,做好控辍保学事情,对标提拔单薄学校办学程度,确保定时、按质经过国度评价验收。高度器重方案生养事情,增强政策宣传,狠抓题目整改,提拔方案生养办理办事程度。连续牢固县人民医院“二甲”、中藏医院“二乙”创立结果,做好对口增援互助。创建美满正向鼓励机制,充实变更干部职工积极性,加快设置装备摆设高本质人才步队。加力XX至九龙、邓坡至章纳公路的后期事情。积极推进通讯基站共建共享,继承加大通讯盲区基站设置装备摆设,进一步提拔屯子牧区和景区景点通讯质量。二是推进宁静消费事情。严酷落实宁静消费责任,尽力推进宁静消费革新,健全制度保证,强化宁静消费综合羁系,做好门路交通、修建工地、食品药品、公开场合、消防宁静、防汛等要害范畴的宁静隐患排查,刚强防备停止重特大宁静变乱,将屯子公路宁静事情落实到“村两委”并参加目的查抄。在5月30日前做好护林防火电力通道设置装备摆设,踏实推进防灾减灾综合本领设置装备摆设,积极有用应对突发性灾祸,确切保证人民群众生命产业宁静。严酷实行虫草办理方案,增强抵牾纠纷排查调停,着力化解信访突出题目,展开“扫黑除恶”事情,确保社会调和稳固。
八、党建是保证,聚焦责任,提拔服从
务必仔细贯彻落实党的十九大精力,中间、省委、州委关于片面从严治党庞大决议计划摆设,学习贯彻中间纪委二次全会、国务院第一次廉政事情会、省纪委二次全会、省当局第一次廉政事情会、州纪委三次全会精力,苏醒了解廉政设置装备摆设情势,强力推进“两学一做”学习教诲常态化制度化,实行好“不忘初心、牢记任务”主题教诲,带头到场“大学习、大讨论、大调研”运动,确切实行“双随机,一公然”,深化“放管服”革新,抓好机构革新,变化当局职能,力求强化迷信羁系、低落行政本钱、进步行政服从,加强当局公信力、实行力。
一要严酷服从政治规律。落实主体责任,严守政治规律和政治端正,一直做到头脑苏醒、旌旗光显、态度刚强。做到有令必行、有禁必止。二要严酷服从构造规律。自发担当构造摆设和规律束缚,严酷实行叨教报告请示和小我私家事变陈诉制度。刚强屈从实行,仔细研讨摆设,尽力构造实行,确保政令流通。三要严酷服从财掮客律。片面增强和改进党对经济事情的向导,深化财经制度革新,着力构建政商“亲”“清”干系,营建耿介高效的投资创业情况。着力抓好项目审批、地皮出让、项目投标、工程设置装备摆设等范畴和关键的廉政危害防控。严酷实行财务预算和有关资金办理措施,深化财务审计,确切增强资金羁系,严控“三公”经费,促进源头管理糜烂,范例利用各种资金。四要严酷服从事情规律。各部分要严酷落实“三重一大”团体决议计划,严酷实行请请假及集会制度。当局事情运转要强化责任继承,精减集会,进步集会质量,精简文件,加速公牍周转,健全机制,增强统筹和谐。五要严酷服从生存规律。着力进步八种本事,仔细实行《中国共产党耿介自律原则》《中国共产党规律奖励条例》,在头脑上、举措上时候绷紧这根弦,自发抵抗守法违游记为。六要严酷服从群众规律。想群众之所想,急群众之所急,学深吃透下级紧张文件精力,对准题目展开调研和推进事情。推行村级政务公然,不停增强村“两委”班子羁系,严防下层糜烂题目产生。七要严酷实行督查整治。积极探究创新羁系,充实包管机构革新后羁系无空缺。以重拳管理懒政、庸政、怠政的举动,强化对重点范畴、要害关键的审计和监视,连续正风肃纪,强力惩治糜烂,对发明的题目不等不拖、立行立改,牢固生长精良政治生态,高兴构成告急快干的场合排场。
同道们,时价四月,盼望各人驾驭好工夫节点,埋头用力抓好使命,推进落实,让我们把头脑和举措同一到县委、县当局的决议计划摆设下去,放开手脚大干一场,矢志不渝奋力赶超,尽力推进XX经济社会生长再上新台阶。
欣赏次数: 更新工夫:2018-05-09 16:31:55
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